市县一体化管理的模式 以互联网为基础，连接质监站OA办公系统与质量安全监督管理系统，实现检测站数据和客户端数据实时上传至中心机房服务器集群，质量安全监督站随时掌握最新数据，全方位了解各检测公司的质量检测数据，实现了质量安全管理网络化、信息化。

1、 质量监督管理

采用了质量监督任务管理、监督任务分配、方案编制、工程质量全过程巡查等方法，保证了工程质量从工程报监登记到工程竣工备案的全过程、无遗漏管理。

2、 安全监督管理

运用了PDA手持式设备填写安全监督巡查记录，通过手机实现现场评分、实时上传、在线打印等先进技术，确保了安全监督站对责任主体的施工安全行为和安全设备的有效监督。

3、 关键人员到岗管理

基于指纹技术的工地现场关键岗位人员考勤，数据实时上传监管部门，系统自动针对考勤率高低，在电子地图上显示不同颜色，并对考勤率低的企业发出预警。

4、 基于手持式终端的现场巡查

采用GPS定位、3G通讯、视频、RFID、指纹等手持式信息终端进行施工现场基础数据采集，如采集视频、音频、数据、照片、指纹等资料，另外还可以进行结果追踪、现场填表处罚单，常见问题字典化，随时随地解决现场出现的问题。

采用"五合一"手持式信息终端（GPS定位、3G通讯、视频、RFID、指纹）进行施工现场基础数据采集，PDA终端设备实时记录安全监督巡查情况，执法结果实时追踪，并将相关数据直接上传到监管部门，形成现场巡查与后台处理的高效联动，实现了解决问题及时化、彻底化；诚信评价体系自动完成信用扣分，处罚自动上报，越级扁平化处理，自动完成信息通知与公示，实现了建设行业诚信体系规模化、智能化，营造一个健康发展的和谐建设环境。

1、 基于指纹的工地现场关键人员到岗管理

怀化市安全监督管理系统与GIS相结合，指纹考勤数据实时上传监管部门，系统依据考勤管理细则，自动统计出勤率，同时可在电子地图上标注颜色，对项目部出勤率低的工地发出预警，预警不改正的，将下发不良行为通知、整改通知、停工通知，管理部门以此为依据对工地进行重点监管，这样就从关键人员的管理上保证了工程的安全的实施，对工程进展进行了有效监管。

2、 基于手持式终端的现场巡查

用GPS定位、3G通讯、视频、RFID、指纹等手持式信息终端进行施工现场基础数据采集，如采集视频、音频、数据、照片、指纹等资料，同时进行结果追踪、现场填表处罚单，常见问题字典化，随时随地解决现场出现的问题。

3、 工程安全巡查与现场执法

监督员对工程施工现场进行巡查，可通过PDA等手持式设备填写安全监督巡查记录，亦可进行整改、停工通知书等现场处罚的填报、打印、上报。

4、 安全设备管理，建筑塔吊实时在线监管

在建筑塔吊上安装传感器，实时记录运行情况，并可通过无线网络上传至行政主管部门监控中心，行政主管部门即可在线实时监控塔吊的运行情况，实现了现场施工与后台处理高效联动，保证了工程质量和工程安全。

基于最新的互联网技术，采用当前先进的B/S结构，支持海量并发数操作，将WEB技术引入到项目的招投标管理，采用ORACLE 10g数据库作中心数据库，支持海量数据，满足各类招标业务需要，提供招投标工作的全过程电子化、信息化，消除物理时空屏障的同时，增强了信息透明度，构建统一、和谐、阳光的招投标市场。

1、 应用二代身份证、指纹技术，确保信息真实可靠

通过二代身份证读取递交的投标文件，指纹数据与基础数据库中核对，对投标人进行身份核验，开评标过程中再次对投标人资质、资格的核对、过滤。

2、 减少寻租空间，营造阳光招投标环境

利用网络信息技术，将招投标环节电子化、数字化，从而实现资源共享，规范运作，避免了因信息不对称而产生寻租行为的可能，同时各类操作留有痕迹和日志，更有利于事后的监督检查和最大程度地实现阳光交易。

3、 海量专家数据库，随机抽取评委

建立海量专家数据抽选库，系统自动抽取，专家短信通知，专家回复短信，系统确定专家，同时系统给已确定的专家发送用户名密码，组成评审委员会，评审人员随机抽取使评审过程和结果更公正、更公平。

4、 基于基础数据库，建立招投标资源信息库

在业务流程中直接采集相关信息和数据，数据关联紧密，联动效应强，确保了数据信息的准确可靠，招投标资源信息库为政府监管部门实时掌握行业发展现状和趋势，科学进行宏观经济决策提供有效的数据支持。

电子评标，评审快捷准确，专家按评分项调阅电子版投标文件的相应内容，并在系统中打分，系统自动汇总，并结合价格分计算出最终得分和排名情况。

采用ORACLE 10g数据库作中心数据库，先进的B/S结构，支持海量并发数操作等先进技术，从业务上解决了上级主管部门与企业单位的信息不对称、不同步的现象，从监管上彻底清除了监管死角，优化了监管流程，集成原来各自独立的子系统，建立"办公自动化、管理现代化、决策科学化、服务信息化"四位一体的综合监管平台，所有的重要节点都设置了办理、审核、批准等环节，从制度上保证了相互监督、相互印证，形成了多维的动态透明监督机制，实现了对建设行业的 "业务"+"监管"的全过程、全范围、全行业的数字化管理。

1、 企业与资质管理业务线：机构、人员、工程项目

基础信息的建立、纠错、认证上采用了包括手写签名、指纹、RFID等在内的技术管理手段；对工程项目名称采用了多级树型编码体系，解决工程管理信息共享的基础问题。

为了规范整个建设行业，建立了包括电子押证、备案管理在内的建设行业资质动态管理系统。

2、 工程项目管理业务线：工民建工程、市政工程、其他工程

基于手持式掌上电脑的现场监管系统，对工程施工现场的实体与行为进行实时监管。手持式设备使用了包括GPS定位、3G通讯、视频、RFID、指纹、二维条码、IC卡、RF-SIM等在内的多项技术，实现了工地现场巡查数据采集、传输、认证防伪、查询的多种功能。 本部分是本项目工程项目管理的核心内容，总体功能如图：

3、 行政许可与审批：与各级行政服务中心联网并线处理

将建设行业行政主管部门的行政审批与行政许可内容进行归纳总结，并形成标准的审批流程，将审批流程内置，规范执行各项行政审批，同时，与各级行政服务中心的管理系统无缝联接，突出自动化、智能化，真正做到信息资源共享。

4、 诚信管理系统

建立了包括不良行为管理、行政处罚管理、信用评分与信用体系建设在内的信用管理系统，通过技术手段保证记分标准化，扣分无情化和评分公开化的执行，从而最终建立起了公正、权威的诚信评价体系，完善了工程建设领域的守信激励和失信惩戒制度，夯实了市场监管基础。

5、 基于GIS的一张图查询与监管

建立了基于数字地图的信息查询、发布与管理系统，对社会公众开放，监管部门与社会公众通过电子地图方便工作与查询，实现了联动监管，坚持了信息共享，深入的推进了政务公开。

短信通知——使业主及时、快速了解审查的进度

强条信息——加强监管力度，使监管系统内部实现强条信息共享

应用先进的B/S结构，支持海量并发数据操作，数据集中，杜绝数据造假，以先进的技术手段保障商品砼质量体系的实行，三单电子化，计算机自动采集液压试验机的检测数据，并实时上传到建委信息中心，确保检测数据公平、公正，实现了对全行业动态、实时监管、动态预警，最终实现商品砼质量责任的全过程追溯，全面实现了电子化、信息化管理。

1、 销售合同备案与质量管理台账

施工许可证和合同原件形成了销售合同备案，销售合同备案是商品砼市场管理的基础，规范了合同双方的责任与义务，而且合同打印加二维码防伪标识，质量管理台账数字化管理，保证了数据的真实可靠，为商品砼的管理奠定了坚实的基础。

2、 检测实验室业务管理

包括登记、检验、校核、审批、报告打印等基本业务，保证原材料先检后用，检测阶段，检测试验机与计算机数据接口，实现了系统分析原材料和混凝土强度，同时报告实时采集曲线通过互联网存储在中心服务器中，本地不留数据，且报告打印加二维码防伪标识，实现了检测实验室业务的信息化的全过程管理。

3、 商品砼出厂合格证管理

系统中可自主查看合格证中原材料的情况，出厂合格证基于二维码防伪，保障了产品从原材料到出厂合格证的全程防伪、信息化管理。

4、 基于RFID芯片的砼试块防伪管理

在视频监控下，将写入信息的防伪电子芯片放入现场浇筑取样的砼试块中，写入的信息包括工程编号、使用部位、砼合格证编号和经办人信息，运用先进的技术手段保证送到检测机构的砼试块的真实性，实现了检测过程的真实性、准确性、权威性。

5、 信用评价体系和诚信建设，动态行业实时监管

以商品砼协会为平台的管理体系，企业资质与人员资格实时监管，人员权限与资格证书关联，与建委行业监管系统联网稽核，不良行为记入信用系统或转入行政处罚流程，系统自动信用评分，从而最终建立起了公正、权威的诚信评价体系，实现了动态行业实时监管，加强了行业诚信和信用评价体系建设。

短信通知——使业主及时、快速了解审查的进度

强条信息——加强监管力度，使监管系统内部实现强条信息共享

葛洲坝集团试验检测有限公司是一家在湖北省工商局注册成立，具有独立法人资格的大型试验检测机构，注册资金800万元，公司承担了近百座水电工程的施工试验、检测及监测等项目，创造了"葛洲坝试验检测"品牌，葛洲坝集团试验检测有限公司创造了"天下第一门"的应力应变调试、"天下第一爆"的安全监测、 "首次在国内将沥青混凝土芯墙施工试验检测技术应用于百米级大坝工程中"、 "三峡右岸大坝没有出现一条裂缝"等多项工程奇迹。

为了科学化进行各项检测业务，针对葛洲坝集团检测业务跨行业的特点，葛洲坝集团试验检测有限公司果断采用了升思科技自主研发的工程质量检测机构管理系统，应用了液压试验机数据自动采集系统，规定非比例延伸强度RP0.2自动采集系统，检测报告二维码认证等先进技术，满足不同检测业务的需求，实现了检测工作严谨化、规范化、标准化管理。

1、 工程质量检测机构业务系统

指纹登记、收样登记，见证人办理检测委托必须指纹认证身份，基于二维条码的文档安全认证，手机识别，严格的检测过程管理，从根本上杜绝了假文档的产生，保证了检测数据的准确性、权威性。

2、 液压式试验机数据自动采集系统

通过计算机方式和数显方式实现计算机自动从材料试验机数据自动采集系统采集相关检测数据，并形成具有权威性的检测报告，全自动控制材料试验机恒速加荷系统，采用计算机方式自动从钢绞线专用检测系统上动态采集检测数据，满足各种检测业务需求。

3、 基于条形码的盲样管理系统

采用条形码形式的样品标签，彻底实现检测的盲样管理，样品出入库信息管理，检测试验时，扫描条形码标签，检测系统直接调出相关检测业务，提高了检测质量和检测效率。

按"最小二乘法"自动计算土工击实报告

所见即所得的检测报告审批，原始记录单、委托单、报告单三单电子化

液压试验机采集实时工作曲线