正值全国上下深入贯彻落实党的十八届三中全会精神，全面推动深化改革之际，湖北省建筑产业战略联盟成立了。这对于促进全省建筑业转型升级、创新发展具有里程碑意义。
抢抓机遇、顺势而为为“建成支点、走在前列”作贡献
建筑业具有技术集成度高、劳动就业率高、产业带动力强等特点，是我省具有比较优势的支柱产业。省委、省政府一直高度重视建筑业的发展。2004年召开的全省建筑业工作会议，对建筑业发展提出了新的定位和更高要求，并出台了支持建筑业发展的政策措施，有效推动了建筑业的快速发展。从2004年到2012年，我省建筑业总产值由不足千亿元增加到6865亿元，在全国排名由第11位上升到第5位，从业人员由132万人增加到210多万人，增加值占全省GDP的比重由4%左右上升到6.7%。今年，建筑业又保持了快速发展势头，前三季度实现产值5200多亿元，全年有望突破8000亿元，勘察设计业有望突破800亿元。应该说整个产业的发展势头很猛。在今年《政府工作报告》中，第一次把建筑业写进了重要产业发展目录，提出打造万亿元产业。
省委、省政府对建筑业的高度重视，对于我们从事建筑产业的同志们来讲，既有荣誉感、更有责任感。面对建筑业发展新形势，我们自己纵向比，取得了长足发展，但是，与江苏、浙江等建筑强省比，还有不小差距。“产业融合度不高”、“技术创新不够”、“融资难”等问题，成为制约我省建筑业进一步做大做强的障碍。要突破这些障碍，关键在于改革创新。组建建筑产业战略联盟，是突破体制机制障碍、顺应产业自身发展规律的因时、因势而为，适应了企业和产业发展的需要，是贯彻落实三中全会精神的具体举措。
第一，组建产业联盟，是加快行业发展的内在必然要求。近年来，蓬勃发展的建筑业，内涵不断丰富、外延不断拓展，新情况、新特点不断涌现。一是建筑施工、勘察设计、建材生产企业深度合作、融合发展已成定势，迫切需要打破行业分割、完善产业链条。二是面对BOT、EPC等综合型、复合型项目，结成联盟、共同承揽工程成为趋势，特别是中小型企业、民营企业更需要融合、集成式发展。三是长期以来将建筑施工看作第二产业、勘察设计看作第三产业，客观上降低了资源组合效率，阻碍了业务单元之间的知识积累与共享，也减缓了产业创新和技术进步步伐。四是企业深度进入城镇化配套建设和基础设施建设领域，需要资本运营和生产经营相结合，特别需要解决好滚动拓展融资建造业务问题，融资能力一定程度上决定着企业的发展前景。五是虽然近年来产业发展迅猛，但技术进步比较缓慢，管理比较粗放，特别是专业人员、管理人员整体素质有待进一步提高。
国家最高科学技术奖获得者、建筑学家吴良镛曾经讲到，“在浩大的建筑活动中，必须不断深化科学的战略思想，必须立足于现实的可能条件，在包括规划、设计、施工、管理、经营等各个环节最大限度地提高系统生产力”。组建湖北省建筑产业战略联盟，就是按照“完善产业链条、集聚生产要素、发挥整体效益、打造产业品牌”这一思路，为勘察设计、建筑施工、建筑材料生产企业，金融服务单位以及知名科研院校等机构，搭建“互动、协同、创新”的合作平台，推动各类工程建设要素形成集聚效应，最大可能地释放和发展生产力。
第二，组建产业联盟，是顺应企业加快发展的呼声和期盼。在群众路线教育实践活动中，我们听取很多企业的意见、呼声和要求，有的需要在融资方面给予支持，有的需要在技术创新、人才培训给予帮助，有的需要跟央企合作，大家求合作的愿望很强、期盼很高。许多人认为，过去，都是一种人脉关系在起作用，不是制度机制在起作用，所以希望组建一个平台，把大家整合在一起，把湖北各种建筑业生产要素整合、优化、聚集。组建建筑产业联盟，是顺应企业要求。
从机制、制度上保障，给企业创造良好发展环境，也是转变政府职能。转变职能就是有所为、有所不为，哪些是该市场起决定性作用的，要发挥市场的作用；哪些是要政府为企业创造一个公平发展环境的，就该政府有所为。建筑产业联盟的组建，是住建部门为企业服务的体现。
第三，组建产业联盟，是抓住历史机遇、打造中国建筑“湖北篇”的迫切需要。从我省来看，去年的城镇化率达到53.83%，标志着城镇化建设处在一个快速发展阶段。城镇化的发展，一方面给建筑业发展提供了巨大市场和机遇。以保障房为例，到2017年，我省仅保障房中的棚户区改造就新增加150万套，加上原定120万套中的70多万套，加起来就是200多万套，潜力巨大。另外，国家出台了加快城市基础设施建设的指导意见，这是我们发展的机遇。中央领导在湖北调研时，赋予湖北“建成支点、走在前列”的重大历史使命，这对我们提出了新的更高的要求。湖北发展到了该发力的时候，在这当中，建筑业大有可为。
另外，从整个产业来看，我省建筑业在快速发展的同时，优势还没有完全发挥、潜力还没有真正挖掘、资源还有待进一步整合。我省建筑业拥有得天独厚的发展环境、十分优越的发展条件、极为广阔的发展空间。我省是名副其实的科教大省、人才大省、转化为建筑业现实生产力的潜力很大，尤为难得的是，有一批知名建筑央企扎根湖北、茁壮成长，一批诸如“设计之都”、“桥建之都”、“水电之都”等产业集群汇聚湖北、发扬光大，一批知名建材企业立足湖北、辐射神州，一批优势金融机构看好湖北、助力发展等等，这些优势是我们跨越发展、再次腾飞的自信心和力量源泉。我们不能眼睁睁地看着千载难逢的历史机遇丧失掉，这些有利条件、积极因素白白浪费掉，这些客观优势、珍贵资源不发挥、不利用、不整合。组建产业联盟，是抢抓历史机遇，打造中国建筑“湖北篇”的迫切需要。
尽非常之责 建非常之功
湖北省建筑产业战略联盟，汇集了数以千亿元的资产，汇集了巨大的市场需求，汇集着强大的创新智力群体，汇集了优秀的建筑企业、科研院所、金融机构、建材生产厂家，怎么样推动我省建筑业向万亿元产业迈进，怎么成为绿色产业、平安产业、诚信产业迈进的倡导者、组织者、引领者？要从四个方面做好工作：
一、要切实完善产业链条，促进大建筑业“一体化”发展。产业链条越紧密，资源配置效率就越高。促进建设资源的高效利用，是联盟的主要任务之一。我们要坚持“循优推移”不断完善产业链条，消除“孤岛效应”，实现增长联动。勘察设计、建筑施工、建筑材料企业要围绕满足市场需求程度、产品价值传递、资源加工深度、主导核心技术、地理空间布局，发挥协同效应，促进产业链的分工、优化和发展。要加强与自身产业链条薄弱环节企业的合作，寻求联合招标、承揽重大项目，在强强联合、兼并重组上下功夫。要有合作精神境界，重视诚信问题，这也是个发展问题。勘察设计企业要优先与产业联盟内建筑施工企业、建筑材料生产企业等实现信息共享，优先与产业联盟内施工企业合作进行BT、BOT、EPC项目投资和建设；建筑材料生产企业要优先考虑为产业联盟内建筑施工企业提供优质、优价建筑材料产品，提供良好服务。总之，要把产业链条各个环节有效完整地衔接好，把湖北建筑产业链条做长、做大、做强，形成生产要素的集聚效应，形成相互促进、良性发展的强大动力机制。
二、大力加强科研攻关，促进创新发展绿色发展。要瞄准绿色建筑和绿色施工这一主攻方向，充分发挥联盟内科研机构工艺研发优势、高等院校多学科综合研究优势、设计单位工程化优势和施工企业实施转化优势，整合资源、联合创新，把联盟打造成科技创新的平台、自主创新的窗口。
转型发展，要靠科技、靠创新，湖北高校密集，科教优势明显，怎么把科技转化为现实生产力，实施科技创新？很重要的，就是要实施科技创新。联盟内企业要优先用绿色、环保节能这些建筑材料，要起示范带头作用，好好研究、创造一些好办法，极力推广和落实绿色建筑、绿色环保施工，进而获得更多市场优势。
三、要不断提高“资本运作”能力，促进合作共赢互惠发展。建立联盟银企间长期、稳定和深度的战略合作关系，不断创新融资方式和渠道，在优势互补、相互支持、共同发展的基础上开展合作。金融机构既然参与进来了，就希望积极推动这一块，在融资方式上可以有些创新、尝试，降低企业融资成本，支持建筑业的发展，包括提供科技担保，在企业探索一些新技术、新材料方面支持和扶持，支持企业“走出去”的内保外贷等，要体现在具体的项目、具体的产品、具体的工作环节当中。
四、全面提升行政服务效能，促进简政放权，转变职能加快发展。对行政部门来讲，改革的一个重要方面，就是转变职能，建设法制政府、服务型政府，变管理为服务、变无限政府为有限政府，更多的是要发挥市场的决定性作用。
市场的主体是企业，创造财富、创造税收都靠的是企业。作为政府部门，要全力支持企业发展，创造一个公平的竞争环境。要按照市场规则办事，尊重市场规则，包括在招标、施工等各个环节当中，要为企业干实事、开“绿色通道”，要不断提高自身的工作效率，“宁可我们自己麻烦，也要把方便留给企业”。要帮助联盟成员解决在联合拓展市场、联合投资开发、联合生产建设、联合教育培训中遇到的困难和问题。
把联盟真正建设成建筑业发展交流合作、实现共赢的平台
目前，作为一种新的合作模式，产业战略联盟在全国都处于探索和试验阶段。湖北省建筑产业战略联盟将精心运作、务求实效，既要摸着石头过河，又要加强顶层设计，建立合作的关系，倡导开放的理念，寻求共赢的结果，实现一体化发展目标，不断提升企业的市场竞争力。
为实现这一目标，联盟将做到以下几点：
一是坚持办实事、求实效的价值取向，决不搞热热闹闹的形式主义、决不增加企业负担。要着眼于企业需要，特别在融资、科技创新、人才培养等方面，为企业排忧解难；要积极为企业搭建相互学习、合作平台；要抓紧建立启动并完善议事协商机制、服务协调机制、市场推广机制、投融资咨询服务机制、技术创新合作机制。
二是坚持市场运作、自愿参加的原则，决不搞行政命令、决不搞“拉郎配”。我们要尊重市场规则，讲究企业信誉，按照市场规则办事。
三是坚持开放发展、动态管理的理念，决不搞固步自封、自我循环。固步自封、自我循环，不符合发展规律，只会自我淘汰。我们要秉承开放理念，通过搞联盟，创造一种共同尊重市场规则、共同讲究企业信誉的氛围。要保持联盟的先进性，不断推进联盟治理体系和治理能力现代化，树立“产业第一、企业家‘老大’”的思想理念，服务企业、服务市场，为企业的发展提供良好的环境。（省住房和城乡建设厅厅长 尹维真）